商丘法院审理两起涉征地拆迁行政诉讼案

  发布时间:2015-06-19 19:24:28 点击数:
商丘法院审理两起涉征地拆迁行政诉讼案
地方政府信息公开不全易败诉

□法制网记者赵红旗

  地方政府在征地拆迁工作中,因信息公开不全或有选择性地公开相关信息,结果输掉了官司。6月3日,《法制日报》记者从河南省商丘市中级人民法院获悉,该院就审理了这样的典型案件。

  答复信息与村民申请内容不符

  姜某系商丘市夏邑县城关镇北关村张庄组村民。因所在村组的部分集体土地被征收,姜某于2014年4月2日向夏邑县人民政府提出信息公开申请,要求公开张庄组部分集体土地被征收的批准机关、批准文件、征地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等信息。

  夏邑县人民政府收到信息公开申请后,向姜某公开了城关镇土地利用总体规划图局部、土地利用现状图和商丘市政府的相关文件,并告知姜某,其他材料可到夏邑县国土资源局查询。

  姜某认为夏邑县人民政府信息公开内容与其申请内容不符,提起行政诉讼。法院经审理认为,虽然夏邑县人民政府对姜某的信息公开申请进行了答复,但答复的内容与姜某申请的内容不符,答复的方式也与姜某要求的方式不符,遂判决夏邑县人民政府对姜某的信息公开申请,在判决生效后30日内进行公开。

  办案法官解释说,随着城镇化的发展,越来越多的集体土地被征收、征用,农民对集体土地征收过程中的各方面信息知情权的需求也越来越强烈。作为集体经济组织的村民,有权对本集体经济组织土地被征收的相关信息申请公开,政府部门也应当及时进行公开。根据政府信息公开条例的规定,负有信息公开义务的行政机关不仅仅应当对于应当公开的信息客观、全面、真实地进行公开,还应当按照申请人要求的形式予以公开。在此案中,县政府作出的答复不符合姜某的申请,也不符合法律的规定,该答复行为违法,法院责令县政府重新对当事人的信息公开申请予以公开,为公民的知情权提供了有力的法律保障。

  产权调换房地点面积不明确

  2012年,商丘市睢阳区人民政府启动了商丘市睢阳区长江鑫苑棚户区改造项目,王某的房屋在该项目房屋征收的范围内。王某与睢阳区政府未能达成征收补偿安置协议,但睢阳区政府还是作出了房屋补偿决定。

  王某不服该补偿决定,提起行政诉讼。

  法院审理认为,被诉房屋征收补偿决定的产权调换方式中,用于产权调换房屋的地点和面积等均不明确,不符合法律规定,故判决撤销被诉房屋补偿决定。宣判后,双方当事人均未上诉。

  办案法官解释说,法院判决说明了房屋补偿决定所确定的产权调换方式存在的问题,彰显了司法对被征收人的权利保护。在当前各个地方的房屋征收工作中,不能公平补偿的问题最为突出。房屋是公民的重要生活依靠,对房屋的公平补偿应当成为人民法院监督行政机关房屋征收工作的重点,以切实保护公民的财产权。

  法制网商丘(河南)6月3日电  制图/李晓军

  □说“法” 地方政府应主动及时全面公开信息

  政府信息公开条例施行以来,政府信息公开案件逐年增加。各地法院在审理行政诉讼案件时发现,行政机关败诉有较为普遍的原因:在主要证据不足、事实不清的情况下作出行政行为;不遵守法定程序或违反正当程序作出行政行为;不能准确理解法律规定或正确把握法律原则,导致行政行为适用法律错误;滥用职权、超越职权及不当行使裁量权;不履行或者拖延履行法定职责。在这几个原因中,一个较为突出的表现就是信息公开不完全、不及时。在全面推进依法治国的背景下,地方政府应全面、及时、主动公开相关政府信息,以信息公开促进依法行政水平的提升。                 余飞

  链接

  2010年,拆迁户王女士与母亲被房管局安置到“新家”后,要求查阅安置房的产权归属,却遭北京市西城区房管局拒绝,为此,王女士依据政府信息公开条例将房管局诉至法院。北京市第一中级人民法院审理认为,西城房管局答复王女士的申请时,仅引述了其他单位的说明,不具有明确具体的内容,致使王女士不能确定自己承租房屋的产权信息,故撤销一审判决。


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